各位代表，同志们：
       现在，我代表县总工会第十六届委员会向大会报告工作，请予审议。请列席会议的各位领导、各位来宾提出宝贵意见建议。
       县工会第十七次代表大会，是在认真贯彻落实党的二十大精神、意气奋发迈上建设社会主义现代化陇县新征程的时代背景下，召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，动员广大职工持续解放思想、坚持开放走出去，以“五区建设”为目标，凝心聚力谋发展、改革创新求突破，全力助推“12345”发展战略，为奋力谱写中国式现代化建设的陇县新篇章而团结奋斗。
   
       县工会第十六次代表大会以来，在县委和市总工会的坚强领导下，我们深入贯彻党的十九大、十九届历次全会、党的二十大精神，认真落实中央决策部署和省委、市委、县委要求，积极应对疫情防控、经济下滑、企业转制等挑战变化，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，充分发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用，组织动员全县干部职工发挥工人阶级主力军作用，为县域经济社会高质量发展作出了积极贡献，圆满完成了县工会第十六次代表大会确定的目标任务。
       这五年，我们坚持党的领导，思想政治引领坚强有力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,深入基层工会、工厂车间开展习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示和党的十九大、十九届历次全会、党的二十大精神宣讲活动68场次，“两个确立”更加坚定，“两个维护”形成自觉。充分发挥“大学校”作用，深入开展“不忘初心牢记使命”主题教育、党史学习教育、“党在我心中·我在职工中”等教育活动，深化“我为群众办实事”活动，完成实事项目18件，解决了一批职工群众普遍关心的热点难点问题。围绕爱党爱国爱社会主义主题，开展庆祝新中国成立70周年和中国共产党成立100周年系列活动，举办职工运动会、“中国梦·劳动美——礼赞祖国·唱响陇县”职工合唱比赛等系列文化体育活动，极大地活跃了职工文化生活。
        这五年，我们坚持服务发展，工人阶级作用充分发挥。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，推荐评选省市级劳动模范7名、五一劳动奖4个、市级以上工人先锋号12个，表彰县级劳动模范和最美劳动者46名。以争创“工人先锋号”为载体，组织开展“建功‘十四五’、奋进新征程”主题劳动等活动180场次，提出合理化建议1200余件，实现技术革新80多项，直接或间接创造经济效益1000多万元。创新开展“三帮三送”活动，建立劳模创新工作室6个，动员各级劳动模范向疫情防控捐物捐资1548.5万元，协同举行“春风行动”招聘会30多场次，帮助3000多名求职者实现了稳定就业。实施助力脱贫攻坚和乡村振兴“五大工程”，开展各类劳模助力脱贫攻坚帮扶活动18场次，为235名困难职工、困难农民工子女发放助学金78.5万元，在全县6个深度贫困村建立了工会组织并为每村给予帮扶资金3万元，全力服务高质量发展大局。
       这五年，我们坚持依法维权，劳动关系更加和谐稳定。围绕职工最关心最直接最现实的利益问题开展维权服务，健全县总工会与县政府联席会议制度和协调劳动关系三方会议制度，在10个镇和25人以上的企事业工会建立了劳动关系协调和劳动纠纷调解组织，积极开展“劳动关系和谐企业”创建活动，全县工资集体协商、女职工特殊权益保护、职业病防治专项合同签订率、履约率均达85%以上，国有、集体企业及事业单位职代会和厂务公开实现全覆盖。争取各类帮扶资金345万元，组织实施暖冬行动和就业促进、创业扶持、法律援助等专项帮扶，帮扶职工群众2000多人次，办理职工住院+意外医疗互助保险、女职工大病互助保险2.8万份，办理保险赔付186万元，县总工会连续5年被省总工会评为职工互助保障先进县区。探索“工会+仲裁+法院”维权体系建设模式，设立县总工会法律援助工作站，在苏州挂牌成立了陇县农民工维权工作站，建设工会爱心驿站6家、母婴关爱室4家，实现了农民工维权工作由输出地到输入地的关口前移。   
       这五年，我们坚持基层导向，工会自身建设全面过硬。开展“基层工会建设落实年”和“县级工会加强年”活动，加强镇、社区工会和区域（行业）性工会联合会（或联合工会）建设，扎实开展“八大群体建会集中行动”，新就业形态职工入会数量和服务质量实现双提升，全县工会组织发展到641个、工会会员55745名，选树省级星级镇工会4家、市级示范基层工会38家。按照“强三性、去四化”要求，加快推进总工会改革，深化“服务大局、服务基层、服务职工”活动，通过“陇县总工会”网站、微信公众号等平台及时发布事关职工切身利益的政策信息、县总工会重要活动和基层工作动态，有力拓展工会影响力。投资260万元完成了院内硬化、绿化、亮化工作，新建篮球场、羽毛球场、乒乓球馆及职工活动中心，吸纳各类协会和文化团体16家，机关党的建设、精神文明、宣传信息等工作取得新的发展，县总工会机关面貌焕然一新。
       各位代表，同志们，过去五年我县工会工作取得的成绩，得益于市总工会的正确指导、关心厚爱，得益于县委的坚强领导、把舵定向，得益于县政府的倾力支持、全面保障，得益于县人大、县政协的有效监督、亲切关怀，得益于全县各级工会组织、工会干部和广大职工的苦干实干、辛勤努力。借此机会，我谨代表县总工会第十六届委员会向长期以来关怀支持工会工作的各级领导和各界朋友、工会干部和广大职工表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
       五年的生动实践，我们积累了弥足珍贵的经验。一是必须坚持党的领导、把准方向。始终坚持党对工会工作的绝对领导，时刻牢记“国之大者”，不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、县委要求。二是必须坚持围绕中心、服务大局。牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题，组织职工、教育职工、引导职工，动员全县职工为全县改革发展稳定献智出力。三是必须坚持职工为本、竭诚服务。尊重职工主体地位，理直气壮地维护职工和工会自身的合法权益，建立“以职工为主体、让职工当主角”的工作模式和评价体系，增强职工群众的归属感获得感。四是必须坚持大抓基层、夯实基础。以人往基层走、力往基层使、经费往基层投为着力点，巩固增强工会组织的吸引力、凝聚力、战斗力，夯实工会工作基层基础。
       在肯定成绩的同时，也应该清醒地看到存在的问题与不足。主要是：履行维权基本职责的能力与职工的需求还有差距；组织体制、工作机制、活动方式有待进一步改进；基层工会活力需要进一步增强；工会干部的思想观念和工作作风还不能完全适应新时代的要求。对这些问题，我们要切实加以改进。  
       今后五年，是全县工人阶级担当新使命、工运事业实现新突破、工会工作创造新业绩的重大机遇期。面对新形势新任务新挑战，全县各级工会组织要强化机遇意识、责任意识、进取意识，满怀豪情、乘势而上，努力把工会建成党政重视、职工满意、社会认可、运行规范、作用彰显的“职工之家”。
      工会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神、关于工人阶级和工会工作的重要论述，认真落实县十七次党代会部署，突出为实现中国梦而奋斗的时代主题，聚焦增强政治性、先进性、群众性，认真履行工会“四大职能”，着力加强职工思想政治引领，着力助推高质量发展，着力提升维权服务质量，着力加强基层工会组织建设，着力深化工会改革，组织动员全县广大职工为加快“五区”建设、实施“12345”发展战略、谱写中国式现代化建设的陇县新篇章贡献工会力量。
       实现既定的目标要求，需要把握好以下五个基本定位：
       ——建设“服务型”组织。发挥工会组织桥梁纽带作用和组织资源优势，建设培育发展、引导规范、服务管理职工的服务类社会组织，承接政府转移或委托的社会公共服务，联合带动相关社会组织开展活动，延伸工会服务职工手臂。
       ——推进“法治化”进程。将法治思维和法治方式融入工会各项工作之中，坚持依法建会、依法管会、依法履职、依法维权，推动改革发展、维护职工权益、协调劳动关系、促进社会稳定，努力提高工会工作法治化水平。
       ——拓展“普惠制”服务。完善落实职代会、集体合同、劳动合同、联系服务职工等制度，在做实特殊群体帮扶的同时，逐步实现工会对会员群众服务的普遍性和均等化，让工会资产资金资源更好地惠及广大会员。
       ——打造“互联网+”工会。制订实施工会“互联网+”行动计划，发挥大数据、新媒体、工作流作用，创建工会工作网上平台，形成网上网下深度融合、互相联动的工会工作新格局，更直接更便捷地联系服务职工群众。
       ——构建“大群团”格局。着眼做好新形势下党的群众工作和群团工作，加强同其他群众团体的沟通、协调和联动，优化资源配置，促进转型发展，实现项目化社会化运作，共同打造基层群团一体化工作模式和社会化服务工作体系。
       
   
        路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。实现未来五年总体要求和目标任务，使命光荣，任重道远。全县各级工会和广大工会干部要抢抓机遇、振奋精神、敢于担当、尽职尽责，努力创造无愧于时代、无愧于历史的新业绩。
        一、把准方向、团结奋斗，在政治引领上凝聚新共识
        大力弘扬工人阶级听党话、跟党走的光荣传统，把团结奋斗融入每个职工的精神血脉，确保工会工作沿着正确方向前行。
        坚决忠诚核心。把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，作为最大的政治、最大的大局、最重要的政治纪律和政治规矩，引导广大职工群众不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
        强化理论武装。认真组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，与深入学习贯彻党的二十大精神相结合，与全面落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神相结合，与研究阐释习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述相结合，引导广大职工群众深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大创造性和时代引领性，打牢团结奋斗的思想基础。
        勇于力践笃行。大力培育和践行社会主义核心价值观，深入开展“中国梦、劳动美---凝心铸魂跟党走，团结奋斗新征程”主题宣传教育，广泛开展职工喜闻乐见、寓教于乐的文化体育活动，用中华优秀传统文化、革命文化、劳动文化和社会主义先进文化滋养职工心灵，引导广大职工传承发扬工人阶级伟大品格和光荣传统，增强听党话、跟党走的思想自觉和行动自觉，始终做到坚持党的领导、服务全县大局。
        二、创新实干、砥砺前行，在服务大局上担当新使命
        牢牢把握工人运动的时代主题，聚力建设高素质劳动大军，激发广大职工积极投身大力推进中国式现代化的强劲动力。
        深化工人队伍建设改革。加强与党政有关部门沟通协调，建立健全联合调研、信息通报、定期会商等制度机制，在技能人才的培养、评价、使用、激励方面推动出台更多政策性举措。制定陇县产业工人队伍建设改革工作评价考核办法，充分发挥规上企业在产改中的带头作用，激发企业履行主体责任的内生动力，打通改革的“最后一公里”。
        广泛开展劳动技能竞赛。深入开展“建功‘十四五’ 奋进新征程”主题劳动、技能竞赛和岗位练兵、技术比武、技术创新等竞赛活动，确保县级重点工程、规上企业劳动竞赛开展率达到90%以上。实施劳动竞赛“十百千万”工程，着力促进区域联动，进一步扩大覆盖面、提高参与度。做好陇县劳动模范的评选表彰工作，在全县营造劳动光荣创造伟大的浓厚氛围。
       充分激发职工创新活力。开展职工创新成果评选、展示、交流活动，举办职工技术创新优秀成果展，积极推荐职工优秀创新成果参加各类奖项评选和展示交流，推动“五小”等群众性技术创新活动蓬勃开展。加强劳模和工匠人才创新工作室创建和管理，创建工人先锋号，建设高技能人才（劳模）创新工作室，培训企业班组长。发挥工会网上平台、职业院校作用，组织开展形式多样的学习培训活动，持续提升职工学习力和创新力。
       三、恪尽职守、依法履职，在权益保障上展现新作为
       坚持把维护职工合法权益放在促进全过程人民民主的大局中思考和谋划,积极主动做好党的职工群众工作，使工会成为联系服务职工群众、创新社会治理的重要渠道和力量。
       突出做好职工劳动经济权益维护。落实就业优先政策，持续丰富线上线下就业服务功能及内容，提升工会就业创业服务水平。实施工会系统“八五”普法规划，依法做好农民工维权服务、女职工合法权益和特殊利益保障，提升职工法治意识和依法维权本领。常态化开展集体协商“要约行动”，建强配齐专职集体协商指导员队伍，引导职工技能和创新要素参与企业收入分配。高度关注行业化解过剩产能、企业兼并重组和处置“僵尸企业”中职工权益维护，          努力做好职工的思想引导、就业培训等工作，解决职工后顾之忧。
        突出加强新就业形态劳动者权益保障。积极参与制定新就业形态劳动者劳动保障权益政策，积极推动完善灵活就业人员社会保障。全面推进新就业形态劳动者权益协商协调机制建设，推动平台企业、关联企业与劳动者就劳动报酬、支付周期、休息休假和职业安全保障等事项开展协商。推动设立新就业形态劳动争议调解组织，加强对平台就业者的法律援助和生活服务。做实协调劳动关系三方机制、政府和工会联席会议机制、劳动争议调处机制，有效化解劳动关系矛盾，积极构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。
       突出保持职工队伍和谐稳定。把工会维稳工作纳入到党委统一领导下的维稳工作机制中来，加强劳动关系矛盾隐患排查，做到早发现、早介入、早报告，防止矛盾扩大，及时把不稳定因素化解在萌芽状态、解决在基层。加强与有关部门会商协调和工作联动，强化对职工队伍稳定情况的分析研判，加大风险排查预警、源头预防和应急处置力度，积极协助相关部门妥善处置职工群体性事件，切实维护职工队伍和工会组织团结统一。
       四、注重服务、共建共享，在关爱帮扶上再做新贡献
       坚持把职工对美好生活的向往作为奋斗目标，做到离职工更近、联系职工更紧密、服务职工更贴心，在增进民生福祉、促进共同富裕中更好发挥工会作用。
       发挥工会服务阵地作用。积极推动工人文化服务体系建设，全力打造综合性服务阵地。按照“会、站、家”一体化模式，深入推进职工之家、职工书屋、爱心驿站、母婴关爱室、司机之家、建设者之家等服务站点建设，不断拓展服务功能，为职工提供更高水平服务，确保陇县职工帮扶服务中心达到省级示范标准。优化升级网上工会平台，增强“互联网＋”工会普惠服务实效性。
       做精做优职工服务品牌。不断拓展“5+X”体系，进一步提升普惠化水平，确保职工服务站点（爱心驿站）全面普及。深入开展送温暖、金秋助学、职工互助保障、农民工子女关爱等活动，推动全县职工医疗互助保险突破120万元，为职工精准提供物质性、精神性、发展性服务。聚焦职工特别是一线职工高品质生活需求，实施提升职工生活品质行动和幸福型企业创建活动。加快工会志愿服务体系建设，打造职工志愿服务品牌。加强工会与其他群团组织、社会组织的联动协作，提升职工服务质量和影响力。
       健全困难帮扶服务机制。建立健全帮扶工作管理制度，形成公平公正、阳光透明的运作机制。加强对困难职工情况的动态管理、分类指导，提高帮扶工作信息化水平。完善党委领导、政府支持、工会运作、社会配合的帮扶机制，争取各方对帮扶工作的政策、资金支持。加强与人社、财政、民政、教育、卫计、司法、残联等部门的协调合作，形成工会精准帮扶工作社会化格局。持续做好工会乡村振兴定点帮扶工作，凝聚全面推进乡村振兴强大合力。  
        五、固本强基、提质增效，在自身建设上树立新气象
        坚持以职工需求为导向、以职工满意为标尺，更好地联系职工、服务职工、凝聚职工，形成面向基层、职责明确、运转高效的工会工作格局。
        加强工会组织全面化覆盖。按照“重点建、行业建、兜底建”的原则，推动一批重点企业建会。指导镇工会根据区域产业特点，成立保安、文创、设计等行业工会联合会。在职工集聚的城市新空间，发挥“小二级”工会“兜底”作用，全面覆盖各类职工群体。以工会组织建设带动工会女职工组织建设，实现在已建会单位中女职工组织全覆盖。完善会员会籍管理办法，全面推行工会会员实名制管理，探索推广网上入会、扫码入会等形式，构建横向到边、纵向到底、全域覆盖的工会组织体系。
       加强基层工会规范化建设。坚持扩面与提质、组建与规范并重，坚持党工共建、协同发力，全面开展基层工会规范化建设。深化“争创模范职工之家、争做优秀工会会员”活动，培育先进职工之家100个、优秀工会干部100名，确保工会组建率和职工入会率稳定在95%以上、全县10个镇工会达到“六有”标准。依法规范基层工会民主选举，注重提高劳动模范、基层一线职工在工会委员会、代表大会中的比例。坚持工作重心、资源配置和组织力量下沉，进一步充实基层工会工作力量。
      加强经费补助项目化管理。健全工会财务管理机制，依法收缴工会经费。加强工会资金资产管理，发挥审计审查监督作用，确保工会资产和经费管严用好、发挥效能。健全工会经费对下补助机制，按照“面向基层、服务职工、费随事走”原则，改进工会经费对下补助办法。对工作经费存在缺口的基层工会，通过专项资金给予补助，把更多的经费直接用到基层和职工群众身上。
       六、从严管理、改进作风，在能力水平上得到新提升
       全面贯彻落实新时代党的建设总要求，不断加强和改进党的领导，进一步巩固优化干事创业的良好环境。
       落实从严治党责任。切实履行“一岗双责”，健全完善制度体系，全面加强工会系统党的建设、清廉机关和模范机关建设。进一步落实工会干部特别是领导干部学法用法制度，增强法治思维，运用法治方式开展工作。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，强化对工会资金资产、招标采购的监管，以严的基调、严的措施、严的氛围，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
       提升干部能力作风。以“三个年”和解放思想大讨论活动为载体，扎实开展“十改”“十问”“十努力”“十种现象”检视整改工作，努力打造作风过硬、担当有为、善闯善干、忠诚干净的工会干部队伍。大力弘扬“勤快严实精细廉”作风，加强干部教育监督管理，提升工会干部履职尽责的“八种本领”和“七种能力”。
       加强网上工会建设。把网上工会作为创新工作、亮点工程来加力推进，发挥好陇县总工会网站、“陇县总工会”微信公众号作用，建立互联互通平台，加强与职工群众网上互动，弘扬主旋律、凝聚正能量，打造务实高效的联系服务职工群众新通道、新窗口。
       各位代表、同志们，征程万里风正劲，奋楫扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委和市总工会的领导下，解放思想、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，不断开创新时代新征程陇县工运事业和工会工作崭新局面，组织动员全县广大职工群众为加快“五区建设”、实施“12345”发展战略、奋力谱写中国式现代化建设的陇县新篇章而团结奋斗！